Курс Китая на формирование суверенной низкоорбитальной спутниковой системы связи

Анастасия Фадеева

В последние годы низкоорбитальные спутниковые системы связи (Low Earth Orbit, LEO) становятся одним из элементов глобальной цифровой инфраструктуры. Масштабное развертывание спутниковых группировок, обеспечивающих широкополосный доступ к интернету с низкой задержкой сигнала в труднодоступных районах, превратилось в фактор технологической и геополитической конкуренции государств. Мировым лидером сейчас выступает американская система Starlink, разработанная компанией SpaceX и уже продемонстрировавшая эффективность не только в коммерческом секторе, но и в кризисных и военных ситуациях (в т. ч. на Украине).

С начала 2020-х гг. Китай также стал формировать собственную экосистему спутниковых интернет-группировок, рассматриваемых как функциональный аналог Starlink. В сентябре 2020 г. Китай подал заявку в Международный союз электросвязи (ITU) на регистрацию радиочастот для двух широкополосных низкоорбитальных спутниковых группировок общей численностью 12 992 аппарата от имени компании China Telecom Satellite Communications. Первая группировка – GW-A59 (Guowang, 国网, «национальная сеть») – предусматривает развертывание 6 080 спутников, вторая (GW-2) – 6 912 спутников. Уже на этапе подачи заявок совокупные параметры данных систем превышали действующие разрешения, выданные системе Starlink, что отражало масштабность китайских намерений.

В соответствии с Радиорегламентом ITU регистрация заявок сопровождается обязательствами по поэтапному развертыванию спутниковых систем: вывод первого спутника в течение семи лет, 10 % группировки – в течение последующих двух лет, 50 % – в течение пяти лет и завершение развертывания всей системы в течение семи лет. Для проекта Guowang это означает необходимость вывода первого спутника к 2027 г., 10 % группировки – к 2029 г., 50 % – к 2032 г. и полного состава – к 2034 г. Указанные цели представляются достижимыми при поддержании темпов запусков на уровне порядка 200 спутников в год в период с 2023 по 2029 гг.

В более широком контексте указанные заявки следует рассматривать как элемент стратегии долгосрочного орбитально-частотного резервирования. В 2024–2025 гг. в ряде экспертных публикаций отмечалось, что совокупные заявки, поданные в ITU различными китайскими структурами – государственными операторами, телекоммуникационными компаниями, научно-исследовательскими организациями и коммерческими космическими фирмами, – в агрегированном виде охватывают десятки тысяч низкоорбитальных спутников. А в отдельных публикациях этот показатель оценивался на уровне до 100–110 тыс. аппаратов.

Институциональное оформление китайской модели было завершено в мае 2021 г., когда Комитет по контролю и управлению государственным имуществом при Государственном совете КНР объявил о создании государственной компании China Sat Net, специализирующейся на развитии спутниковых интернет-группировок. Создание единого оператора зафиксировало переход от разрозненных корпоративных инициатив к централизованной государственной модели управления низкоорбитальной спутниковой инфраструктурой.

Переход от плановой стадии к практической реализации был обозначен в конце 2024 г. запуском первой группы низкоорбитальных спутников связи, официально ознаменовавшим начало формирования национальной спутниковой интернет-группировки Guowang. В январе 2026 г. Китай также подал в ITU дополнительные совокупные заявки, охватывающие более десятка низкоорбитальных спутниковых систем общей заявленной емкостью свыше 200 тыс. аппаратов. Согласно официальным разъяснениям, включая крупнейшие проекты CTC-1 и CTC-2, данные заявки носят рамочный характер и направлены на долгосрочное резервирование орбитально-частотных ресурсов.

Параллельно с государственным проектом Guowang в Китае развивается коммерческое направление низкоорбитальной космической связи. Например, это группировка Qianfan («Тысяча парусов»), реализуемая компанией Shanghai Spacecom Satellite Technology при поддержке властей Шанхая. Первый запуск спутников Qianfan состоялся в августе 2024 г. и был представлен как начало китайского коммерческого аналога Starlink. Проект предполагает развертывание до 15 тыс. спутников к 2030 г. и ориентирован на коммерческое использование и экспорт технологий, прежде всего в регионы с ограниченной наземной телекоммуникационной инфраструктурой.

Китайская модель спутниковой связи приобретает двухконтурный характер, сочетая государственную суверенную инфраструктуру и коммерческие проекты. По сравнению со Starlink, располагающей более чем 9,5 тыс. активными спутниками и практически глобальным покрытием, китайские низкоорбитальные системы находятся на более ранних стадиях развертывания. Однако стратегия Китая ориентирована не на количественную гонку, а на поэтапное формирование институционально контролируемой и суверенной системы космической связи.

На сегодняшний день развитию низкоорбитальной космической связи в Китае придают стратегическое значение. Оно направлено на обеспечение цифрового суверенитета, технологической независимости и лидерства, национальной безопасности. Опыт использования американской системы Starlink в ходе конфликта на Украине продемонстрировал стратегическую значимость контроля над спутниковой интернет-инфраструктурой и оказал заметное влияние на оценки китайских военных и аналитических кругов.

Несмотря на текущее отставание от Starlink по масштабам развертывания, Китай обладает значительным потенциалом для ускоренного наращивания спутниковых группировок за счет мобилизационных возможностей государства, развитой промышленной базы и долгосрочного стратегического планирования.

Особенностью китайского подхода развития низкоорбитальной космической связи является использование механизмов Международного союза электросвязи. Совокупные заявки, поданные различными китайскими структурами в Международный союз электросвязи, отражают китайскую стратегию долгосрочного орбитально-частотного резервирования. Подобная практика подачи заявок «с запасом» направлена на закрепление доступа к ограниченным ресурсам низкой околоземной орбиты и предотвращение их монополизации конкурентами и соответствует общепринятой логике глобальной LEO-гонки, применяемой также американскими компаниями SpaceX (проект Starlink) и Amazon (проект Kuiper), европейской Eutelsat (проект OneWeb).

В целом Китай перешел от декларативных намерений к формированию институционально оформленной модели низкоорбитальной космической связи, которая в среднесрочной перспективе способна стать важным элементом складывающейся многополярной архитектуры глобальной спутниковой связи.