ОАЭ идут в Арктику: новая геоэкономика эмиратской внешней политики

Мария Лагутина

Интерес ОАЭ к Арктике обусловлен трансформацией самой модели развития эмиратской экономики. ОАЭ рассматривают Арктический регион как окно возможностей для реализации своей Энергетической стратегии 2050, принятой еще в 2017 г. и нацеленной на повышение роли ОАЭ на мировом энергетическом рынке и в системе международной торговли. Для ОАЭ Арктика – это регион, где пересекаются интересы традиционной энергетики, СПГ, транспортной логистики и технологического сотрудничества. В этой логике Арктика рассматривается не как периферийный регион мировой политики, а как один из будущих узлов мировой экономики, значение которого возрастает по мере изменения климата, роста доступности Северного морского пути (СМП) и освоения арктических природных ресурсов.

Первые шаги ОАЭ в направлении Арктики были реализованы на энергетическом направлении. Арктические проекты по добыче СПГ приобретают особую привлекательность в связи с ростом мирового спроса на СПГ и переориентацией энергетических потоков после событий 2022 г.

Наиболее перспективным партнером в Арктике на энергетическом треке для ОАЭ, несомненно, является Россия, которая, будучи крупнейшей арктической державой, обладает крупнейшими месторождениями нефти и газа в регионе, ключевыми проектами в сфере СПГ. В свою очередь, Россия заинтересована в диверсификации своих технологических партнеров в деле освоения Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ). ОАЭ рассматриваются российской стороной как потенциальный источник инвестиций, технологических решений и финансово-логистических инструментов.

Cанкционная трансформация мировой экономики объективно усилила значение ОАЭ как посредника между Россией и глобальными рынками. Абу-Даби и Дубай постепенно превратились в один из крупнейших мировых центров реэкспорта оборудования, финансовых услуг, судоходства и международной торговли. Эта роль распространяется и на арктические проекты. После ухода западных компаний (в частности, французской Technip Energies и итальянской Saipem) из проекта «Арктик СПГ 2» российская компания «НОВАТЭК» привлекла зарегистрированную в ОАЭ компанию Green Energy Solutions Project Management Services LLC. Компания взяла на себя часть функций в области инженерного сопровождения, организации закупок оборудования и управления строительства, фактически заменив западных подрядчиков. Это позволило продолжить строительство первых двух технологических линий «Арктик СПГ 2», несмотря на ограничения на поставку технологий для производства СПГ. При этом речь шла не столько о стратегическом инвестировании в проект, сколько об использовании ОАЭ как одного из ключевых международных торгово-финансовых хабов, через который российские компании адаптировали внешнеэкономические связи в новых санкционных условиях. Таким образом, ОАЭ становятся внешним партнером России, обеспечивающим функционирование экономических связей вокруг арктических проектов.

Важное значение для ОАЭ приобретает развитие международных транспортных коридоров. Эмираты на протяжении последних двух десятилетий последовательно формируют собственную сеть глобальных логистических активов через государственные компании DP World, Abu Dhabi Ports Group и Emirates SkyCargo. Включение арктического направления позволяет логично дополнить эту сеть новым маршрутом. Арктика представляет интерес как пространство будущей перестройки глобальных транспортных потоков. В перспективе СМП и анонсированный российским руководством Трансарктический транспортный коридор (ТТК) имеют потенциал включения в систему более широкой транспортной архитектуры. Хотя на данном этапе объем международного транзита по СМП остается ограниченным, эмиратские компании рассматривают его как долгосрочный инфраструктурный проект, потенциальная значимость которого будет возрастать по мере совершенствования ледокольного флота, развития портовой инфраструктуры и цифровой морской логистики.

В этом контексте особое значение имеет сотрудничество госкорпорации «Росатом» и эмиратского портового оператора DP World. В 2023 г. компании учредили совместное предприятие «Международная контейнерная логистика» (“InternationalContainerLogistics”) с целью развития цепочек поставок и создания регулярной контейнерной линии в Арктике. В 2026 г. стороны создали еще одно совместное предприятие, участниками сделки стали «дочка» «Росатома» – ООО «Глобальная логистика», DP World Russia FZE и ПАО «Дальневосточное морское пароходство» (ДВМП, головная компания транспортной группы FESCO). Для ОАЭ это имеет стратегическое значение в контексте укрепления его статуса как глобального торгово-логистического узла, выходящего за пределы региона Ближний Восток. Для России партнерство с ОАЭ в данной сфере имеет важное значение как способ диверсификации внешних связей и снижения зависимости от ограниченного круга азиатских партнеров, прежде всего Китая.

Как и большинство неарктических стран ОАЭ выстраивают свою арктическую повестку через климатическую дипломатию и научное сотрудничество. Для Абу-Даби Арктика представляет интерес не только как регион ускоряющихся климатических изменений, но и как площадка для апробации новых моделей международного сотрудничества, которые впоследствии могут быть адаптированы для решения экологических проблем в других уязвимых регионах мира. Показательным примером такого подхода стало создание в 2022 г. Министерством по вопросам изменения климата и окружающей среды ОАЭ совместно с международной платформой «Арктический круг» (“ArcticCircle”) проекта «Арктический круг – ОАЭ: процесс Третьего полюса» (“The Arctic Circle – UAE: Third Pole Process”). Ключевая задача проекта – перенос опыта арктического сотрудничества на регион так называемого «Третьего полюса» – горную систему Гиндукуш – Каракорум – Гималаи, где изменение климата, таяние ледников и дефицит водных ресурсов приобретают критическое значение. Таким образом, Арктика в эмиратской внешней политике рассматривается как своеобразная лаборатория глобального климатического управления.

Значимым шагом на пути формирования арктической политики ОАЭ стало создание Полярной программы ОАЭ (Emirates Polar Program) в конце 2024 г. Программа ориентирована на исследования Арктики и Антарктики, климатический мониторинг, подготовку специалистов и развитие научной дипломатии. Появление такой программы свидетельствует о переходе эмиратской политики от эпизодического участия в отдельных международных инициативах к формированию собственной долгосрочной стратегии присутствия в полярных регионах. Практическое наполнение эта стратегия получила в 2026 г., когда ученые Университета Халифа (Khalifa University) провели первую в истории ОАЭ полевую геологическую экспедицию на архипелаг Шпицберген. Исследования осуществлялись совместно с Университетским центром на Шпицбергене (University Centre in Svalbard) и были направлены на изучение климатических изменений древности возрастом более 230 млн лет. Впервые ОАЭ перешли от участия в международных дискуссиях об Арктике к собственной полевой исследовательской деятельности.

Логическим продолжением этой линии стало присоединение ОАЭ к Договору о Шпицбергене весной 2026 г. Данный шаг имеет не столько экономическое, сколько политико-институциональное значение. Участие в договорном режиме предоставляет Эмиратам дополнительные возможности для проведения научной деятельности на архипелаге, укрепляет их международную легитимность как нового участника полярного сотрудничества и демонстрирует стремление встроиться в систему арктического сотрудничества через нормы международного права.

Дополнительный импульс развитию эмиратской арктической повестке придало вступление страны в БРИКС в 2024 г. Участие в БРИКС открывает возможности для интеграции ОАЭ в формирующуюся систему сотрудничества стран Глобального Юга по вопросам полярных исследований и освоения Мирового океана. Важную роль играет Рабочая группа по полярным и океаническим вопросам БРИКС, которая становится одной из ключевых экспертных площадок объединения в сфере полярной научной дипломатии. С 2024 г. ОАЭ принимают участие в ежегодных встречах Рабочей группы. Так, участие в деятельности группы, в первую очередь, обеспечивает ОАЭ доступ к научно-технологическим компетенциям стран БРИКС, имеющим богатый опыт работы в Арктике и Антарктике. Во-вторых, данная площадка позволяет Эмиратам интегрировать собственные компетенции в области ИИ, спутникового мониторинга, цифровых технологий и управления морской инфраструктурой в совместные исследовательские проекты. В-третьих, участие в Рабочей группе способствует укреплению международного статуса ОАЭ как государства, активно участвующего в формировании новых механизмов глобального управления климатическими и океаническими процессами.

Таким образом, арктическая политика ОАЭ демонстрирует постепенный переход от символического участия в климатической дипломатии к комплексной модели присутствия, объединяющей научные исследования, институциональную интеграцию, международное сотрудничество и участие в новых механизмах глобального управления, включая Рабочую группу БРИКС по полярным и океаническим вопросам. Вместе с тем за научной и климатической повесткой прослеживается значительно более широкая логика эмиратской внешней политики. ОАЭ рассматривает Арктику как перспективное пространство формирования новой геоэкономики, где в ближайшие десятилетия будут концентрироваться ключевые процессы, связанные с развитием международных транспортных коридоров, освоением энергетических ресурсов, цифровизацией морской логистики, климатическими технологиями и т. д. Эмираты воспринимают Арктику через призму экономической дипломатии, инвестиционного сотрудничества и технологического развития. Именно поэтому можно говорить о том, что ОАЭ идут в Арктику как глобальный геоэкономический актор, стремящийся интегрироваться в формирующуюся архитектуру мировой экономики на раннем этапе ее трансформации. В этом смысле эмиратская стратегия отражает одну из наиболее заметных тенденций современного этапа развития Арктики: повышение роли неарктических государств, для которых полярный регион становится не объектом территориального соперничества, а важнейшим элементом новой глобальной геоэкономики.