Тлеш Мамахатов
Африка во внешней политике и дипломатии Китая играет ведущую роль, занимая на карте периферийное место, на самом деле является основой для внешней деятельности. В отношении Африки Китай использует две формулы: концепция из четырех иероглифов («истинность», «практичность», «родственность» и «искренность) и концепция «правильного понимания долга и выгоды».
Политическим фундаментом отношений служит апеллирование к общности в «защите и продвижении» интересов развивающихся стран Глобального Юга, к коим Китай неизменно причисляет и себя. Как заметил министр иностранных дел КНР Ван И во время одной из своих пресс-конференций в Китае, на протяжении 34 лет сформировалась добрая традиция: самый первый иностранный визит в начале года МИД КНР осуществляет на Африканский континент.
Координация работы осуществляется на всем Африканском континенте прежде всего через институт Форума сотрудничества между КНР и Африкой (FOCAC). Форум был основан в 2000 г. В его состав входят Китай, 53 африканских государства и Африканский Союз (АС).
Китайские руководители подчеркивают решимость и желание предоставлять Африке «новые шансы», делясь опытом модели «китайской модернизации и высококачественного развития» продвигать двустороннее прагматическое сотрудничество в глубину и ширину. Приоритетом экономической активности Китая является обеспечение доступа к природным богатствам континента.
Китай имеет широкий опыт строительства железных дорог в Африке и уже на протяжении 15 лет является крупнейшим инвестором в этом секторе. В целом, при участии КНР в Африке было построено около 10 тысяч километров железных дорог, а также множество мостов и портов.
Из последних проектов это строительство новых железнодорожных линий в Нигерии, где у Китая есть интересы в доступе к нефтяным запасам этой страны. Также модернизация путей в Восточной Африке.
Китайская корпорация гражданского строительства и инженерии (China Civil Engineering Construction Corporation) уже давно работает на Африканском континенте, в частности в Нигерии, где она построила первый на западе Африки завод по сборке подвижного состава, а также участвовала в возведении железнодорожных линий в этой стране.
На другой стороне континента возобновление работы по восстановлению танзанийско-замбийской железной дороги было лишь вопросом времени и ждало наступление соответствующих благоприятных условий. Эти условия настали на фоне запуска проекта экспорта меди из Замбии в Китай. Возобновление работы ТАНЗАМ является частью более широкой стратегии Китая по развитию африканской транспортной инфраструктуры и расширению своего экономического присутствия на континенте. Модернизация железной дороги ТАНЗАМ позволит увеличить объемы перевозок, улучшить доступ Китая к африканским рынкам сбыта и укрепить экономические связи в регионе. Процесс усиления экономического присутствия Китая в регионе начался давно, и переориентация потоков экспорта товаров из Китая затронула также и Африку. Для экспорта меди из Замбии в Китай будут использоваться танзанийские порты.
Китай является ключевым инвестором в проект, беря расходы на себя, так как заинтересован в расширении своего влияния и укреплении торговых отношений со странами континента. Страны-участники и их соседи, попросту не имея необходимого опыта, технологий и ресурсов реализации столь сложного проекта, идут на это, понимая, что главным бенефициаром все же будет Китай, хотя, конечно, проект также даст определенные экономические выгоды Замбии и Танзании.
Вне сомнений, что подвижной состав будет закуплен китайского производства. Скорее всего это будет China Railway Rolling Stock Corporation. Таким образом, выделенные Китаем 400 млн долларов США на закупку подвижного состава останутся в бюджете КНР. Такие инфраструктурные проекты Китай всегда делает «под ключ», привлекая исключительно свои трудовые кадры и технологии.
Помимо меди из Замбии по обновленной железной дороге будут перевозиться также редкоземельные металлы и другие виды твердых полезных ископаемых, так необходимые Китаю для производства высокотехнологичной продукции. В обратном направлении из Китая будут осуществляться поставки товаров широкого потребления, а также электроники и иной техники для растущего огромного внутреннего рынка африканских стран.
От создания развитой и современной транспортной инфраструктуры выиграют, несомненно, и сами африканские страны, получив возможность использовать расширение внутриконтинентальной связанности для развития межафриканских трансграничных социо-экономических обменов.
Рис. 1
Карта строительства железнодорожной инфраструктуры на Африканском континенте иностранными компаниями из Китая, Южной Кореи и Индии. Красным цветом указаны уже построенные Китаем железные дороги, пунктиром указаны запланированные проекты. Серый и желтый цвет – Южная Корея и Индия соответственно.
Карта строительства железнодорожной инфраструктуры на Африканском континенте иностранными компаниями из Китая, Южной Кореи и Индии. Красным цветом указаны уже построенные Китаем железные дороги, пунктиром указаны запланированные проекты. Серый и желтый цвет – Южная Корея и Индия соответственно.
Автор: Мамахатов Тлеш Муратович, ведущий научный сотрудник Центра «Россия, Китай, мир», председатель Совета молодых ученых ИКСА РАН
Мнение автора может не отражать позицию ИКСА РАН