Мария Захарова
Ограничение в 2025 году вследствие обострения торговых противоречий между Китаем и США поставок на мировой рынок критически важных минералов затронуло интересы Южной Кореи как одного из ведущих мировых производителей полупроводников и другой электронной продукции. Сложившаяся ситуация вынуждает правительство Южной Кореи маневрировать между Китаем и США и искать пути стабильного ресурсного обеспечения деятельности южнокорейских компаний-производителей.
Лидирующие позиции Южной Кореи в мировом производстве полупроводников, аккумуляторов для электромобилей и нефтехимической продукции на 95 % зависят от импорта редкоземельных элементов и иных критически важных минералов, необходимых для этих производств. Подавляющая часть этого сырья поступает из Китая, что создает, по мнению Сеула, чрезмерную зависимость. Еще в 2023 г., в соответствии с озвученным правительством Южной Кореи планом, было намечено сократить к 2030 г. долю Китая в поставках лития, никеля, кобальта, марганца, графита и пяти видов редкоземельных элементов с 80 % до 50 %. Это не решило бы проблему зависимости принципиально, но ослабило бы ее.
5 февраля 2026 г. Министерство торговли, промышленности и энергетики Южной Кореи обнародовало «Комплексный план по обеспечению цепочек поставок редкоземельных элементов». Документ отражает стремление Южной Кореи укрепить конкурентоспособность национальных высокотехнологичных отраслей через формирование устойчивых цепочек поставок ключевых минералов и диверсификацию стран-поставщиков.
В Плане обозначены следующие задачи:
– усовершенствование системы мониторинга импорта и экспорта и увеличение стратегических запасов критически важных материалов, проработка стратегии раннего реагирования на перебои в поставках;
– диверсификация источников поставок, увеличение государственной поддержки зарубежных проектов добычи и заключение долгосрочных контрактов с новыми зарубежными поставщиками;
– развитие национальных производственных мощностей и технологий разделения, очистки, переработки и повторного использования редкоземельных элементов.
– усовершенствование системы мониторинга импорта и экспорта и увеличение стратегических запасов критически важных материалов, проработка стратегии раннего реагирования на перебои в поставках;
– диверсификация источников поставок, увеличение государственной поддержки зарубежных проектов добычи и заключение долгосрочных контрактов с новыми зарубежными поставщиками;
– развитие национальных производственных мощностей и технологий разделения, очистки, переработки и повторного использования редкоземельных элементов.
В Плане также особо подчеркивается необходимость тесного сотрудничества с Китаем в вопросах обеспечения южнокорейских компаний соответствующим сырьем. В частности, предлагается создание горячей линии и совместного с КНР комитета, который будет заниматься данными вопросами.
Современные реалии таковы, что резкая переориентация в поставках сырья приведет к неизбежному обвалу в новейших отраслях южнокорейской экономики. Поэтому южнокорейская сторона пытается смягчить процесс постепенного уменьшения доли Китая в области поставок критически важных элементов, чтобы избежать ответных мер со стороны КНР.
Вместе с тем, в силу геополитической ориентации на США и союзнических отношений в сфере обороны и безопасности Сеул вынужден учитывать запросы администрации Д. Трампа по сворачиванию связей с Китаем в высоких технологиях и участвовать в формировании конкурирующих с Китаем альтернативных цепочек поставок под эгидой США. Так, Южная Корея принимает участие в американском проекте Партнерства по безопасности минералов (The Minerals Security Partnership), которое направлено на развитие разнообразных и устойчивых цепочек поставок лития, кобальта, никеля, марганца, графита, редкоземельных элементов и меди, которые наиболее востребованы в сфере высоких технологий, обороны, энергетики и промышленности.
4 февраля 2026 г. в Вашингтоне состоялась министерская встреча по критически важным минералам с участием представителей 54 стран. В ней принял участие министр иностранных дел Южной Кореи. По итогам встречи были подписаны соглашения и меморандумы о взаимопонимании по критически важным материалам, США выразили готовность оказать финансовую поддержку стратегическим проектам в области минеральных ресурсов. Объявлено о запуске Форума по геостратегическому взаимодействию в сфере ресурсов (FORGE), в котором Южная Корея будет председательствовать до июня 2026 г.
В целом нынешнюю южнокорейскую позицию в области критически важных минералов можно охарактеризовать как попытки балансировать между обязательствами, вытекающими из союза с США, и необходимостью сохранения устоявшегося экономического сотрудничества с Китаем.
Автор: Захарова Мария Сергеевна, младший научный сотрудник Центра мировой политики и стратегического анализа ИКСА РАН
Мнение автора может не отражать позицию ИКСА РАН